一、我國(guó)大氣污染防治現(xiàn)狀
大氣污染危害了全球人民的身體健康,并對(duì)各國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的破壞。以我國(guó)為例,在我國(guó)引起慢性障礙性呼吸道疾病的主要決定因素是大氣污染。大氣污染造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
針對(duì)大氣環(huán)境污染,我國(guó)也采取了相應(yīng)的措施,并于21世紀(jì)90年代以來(lái)先后加入了聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》和修正后的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》。我國(guó)雖然已頒布了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,但是防止大氣污染和保護(hù)大氣層是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
值得注意的是,我國(guó)的環(huán)境大氣污染防治措施必須從我國(guó)的污染特點(diǎn)出發(fā),由于我國(guó)資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,所以決定了我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在,控制煤煙型大氣污染將是我國(guó)大氣污染控制的主要任務(wù)。另外,要注意和控制機(jī)動(dòng)車輛的尾氣排放和我國(guó)酸雨的狀況等。
在我國(guó)幾乎所有城市都存在煙塵污染問(wèn)題,冬季的北方城市尤為嚴(yán)重。根據(jù)我國(guó)能源構(gòu)成的特征,直接燃煤仍是我國(guó)大氣污染的主要原因。全國(guó)二氧化硫排放量逐年增長(zhǎng),并形成南方大面積酸雨區(qū),已發(fā)現(xiàn)對(duì)森林、土壤、農(nóng)作物和建筑造成危害。
近年來(lái),我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車的數(shù)量大幅度增長(zhǎng),造成交通阻塞。尾氣污染程度加大,成為城市大氣污染的重要來(lái)源之一。
二、大氣污染的防治措施
基于上述存在的問(wèn)題,要想改變這種局面,必須從以下方面做起。
1.走可持續(xù)發(fā)展的道路
各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),充分認(rèn)識(shí)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目時(shí),應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求,合理布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
采取措施落實(shí)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計(jì)劃,根據(jù)各轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo),并從資金、監(jiān)督管理等方面予以保證。對(duì)于新建項(xiàng)目,推行清潔生產(chǎn),從源頭控制污染。并依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。
2.做好煤炭控制工作
應(yīng)該實(shí)行有效的煤炭能源污染控制和管理措施,建立并推廣實(shí)行以大氣污染物總量控制為主導(dǎo)的大氣污染物排放申報(bào)登記和許可證管理制度;從調(diào)整能源政策人手,改善能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力開(kāi)發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源,增大一次能源中水電、核電及太陽(yáng)能比例。
發(fā)展城市煤氣、天然氣和石油液化氣,提高城市燃?xì)馄占奥?。集中供熱,?jié)能減排。設(shè)立規(guī)模較大的熱電廠和供熱站,以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱代替分散供熱。以中壓、中型鍋爐取代大量、分散的低熱效率的鍋爐,提高鍋爐效率,節(jié)約燃料。另外,采取高煙囪集中排放,有利于煙氣的擴(kuò)散和稀釋,從而改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
3.控制酸性污染物的產(chǎn)生
要想控制和改善我國(guó)酸雨污染狀況,必須從根源做起,控制酸性污染物的產(chǎn)生,重點(diǎn)開(kāi)展以下領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā):二氧化硫排放的綜合控制技術(shù),包括型煤燃燒成套技術(shù)、循環(huán)流化床燃燒脫硫技術(shù)、濕式脫硫除塵技術(shù)、脫硫渣資源化技術(shù)和爐內(nèi)噴鈣等;各種技術(shù)的完善及其優(yōu)化組合,建立示范工程,使研究成果發(fā)揮環(huán)境、節(jié)能和實(shí)現(xiàn)污染物資源化的綜合效益;燃煤電站二氧化硫控制技術(shù),包括大型流化床燃燒脫硫技術(shù)、旋轉(zhuǎn)噴霧干燥脫硫技術(shù)、爐內(nèi)噴鈣技術(shù)、石灰石、石膏法脫硫技術(shù)及示范工作;致酸物質(zhì)實(shí)用控制技術(shù)、氮氧化物實(shí)用控制技術(shù);煤炭高效清洗燃燒技術(shù)及工業(yè)爐窯節(jié)能與低污染技術(shù)??傊?,清潔型燃煤技術(shù)的推廣利用,脫硫脫硝技術(shù)的完善和優(yōu)化,高效除塵設(shè)備的研發(fā),是目前的迫切需求。
還應(yīng)該制定關(guān)于綜合防治酸雨的戰(zhàn)略和規(guī)劃,確立酸雨控制政策,加強(qiáng)酸雨的監(jiān)測(cè),完善監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);開(kāi)展酸雨影響研究,研究不同酸性污染和臨界負(fù)荷;開(kāi)展酸雨的生態(tài)影響及其防治方法研究,與國(guó)際合作開(kāi)展我國(guó)酸雨長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)活動(dòng)和合作研究活動(dòng),引進(jìn)國(guó)外控制酸雨的方法和技術(shù),提高我國(guó)酸雨防治水平;逐步全面推行二氧化硫排污收費(fèi)制度;在酸雨嚴(yán)重地區(qū)建立酸雨控制區(qū)。
4.控制流動(dòng)污染源
要減少流動(dòng)污染源污染物的排放,主要是要改變發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高油的燃燒質(zhì)量,鼓勵(lì)發(fā)展清潔燃料車。同時(shí),加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車污染排放的控制力度,對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行監(jiān)督檢測(cè),完善道路交通管理系統(tǒng),控制交通污染。
5.淘汰落后的生產(chǎn)工藝
防治工業(yè)廢氣污染要淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備,采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝,最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi),從根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放,減少末端污染治理所需的資金投入。
6.治理大氣污染應(yīng)走上科學(xué)之路
應(yīng)該從理論和實(shí)踐上加強(qiáng)對(duì)大氣污染的熱點(diǎn)問(wèn)題和前沿課題進(jìn)行廣泛而深入的研究,特別是注重大氣污染物的存在狀態(tài)、動(dòng)態(tài)變化規(guī)律、遷移轉(zhuǎn)化路徑、生態(tài)效應(yīng)和作用機(jī)理;全球氣候變化中痕量氣體和氣溶膠的作用與機(jī)制;進(jìn)行新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā);開(kāi)展大氣污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)、管理與立法等工作;大氣污染物與人類生存質(zhì)量和健康;大氣污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等基礎(chǔ)性和應(yīng)用性的研究。
7.植樹(shù)造林、綠化環(huán)境
搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。利用植物殺菌、滯塵、吸收有毒氣體、調(diào)節(jié)二氧化碳和氧氣比例等特性,減少城市大氣污染,提高城市大氣質(zhì)量。首先要進(jìn)行合理的綠地規(guī)劃,保證綠地。其次,要選好樹(shù)種,搞好衛(wèi)生防護(hù)林的營(yíng)造與管護(hù)。