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      行業(yè)法律法規(guī)

      巢湖流域水污染防治條例

      • 發(fā)布日期:2016/9/24 20:23:19 閱讀次數(shù):2392
      •    巢湖流域水污染防治條例


         ?。?998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)    2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂)


          第一章 總    則


          第一條 為了防治巢湖流域水污染,保護(hù)和改善巢湖水環(huán)境,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本條例。

          第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動(dòng)。

          本條例所稱巢湖流域,包括巢湖湖體,巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽(yáng)區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域,以及長(zhǎng)豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無(wú)為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對(duì)巢湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等水體的匯水區(qū)域。

          第三條 巢湖流域水環(huán)境實(shí)行三級(jí)保護(hù)。巢湖湖體,巢湖岸線外延一千米范圍內(nèi)陸域,入湖河道上溯至一萬(wàn)米及沿岸兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);巢湖岸線外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域,入湖河道上溯至一萬(wàn)米沿岸兩側(cè)各二百至一千米范圍內(nèi)陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū);其他地區(qū)為三級(jí)保護(hù)區(qū)。

          巢湖流域水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)的具體范圍,由省人民政府確定并公布。

          第四條 巢湖流域水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),采取嚴(yán)厲的整治手段,建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系,有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染,加強(qiáng)生態(tài)治理,減輕巢湖湖體富營(yíng)養(yǎng)化,促進(jìn)巢湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。

          第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將巢湖流域水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立水污染防治專項(xiàng)資金。

          縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于水污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施,鼓勵(lì)和支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與巢湖水污染防治。

          縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共服務(wù)平臺(tái),依法公開(kāi)巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)等水污染防治的公共信息。

          各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科普教育,宣傳巢湖水污染防治知識(shí),提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

          第六條 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問(wèn)題。

          合肥市人民政府對(duì)巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé);根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃,編制并組織實(shí)施巢湖流域水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府履行水污染防治職責(zé)。

          六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé);保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求,實(shí)行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治,實(shí)施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。

          第七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)巢湖流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

          省巢湖管理局負(fù)責(zé)水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理,并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責(zé)。

          海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

          縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、水行政、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)巢湖流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

          第八條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)巢湖流域水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。



          第二章 監(jiān)督管理


          第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施國(guó)家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,組織實(shí)施水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)水污染防治措施。

          制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方巢湖流域水污染防治的規(guī)劃。

          第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要,結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力,制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

          第十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和省巢湖管理局,根據(jù)國(guó)家核定的本省重點(diǎn)污染物排放總量、水功能區(qū)納污總量控制要求,以及流域水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作需要,擬訂流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,逐級(jí)分解落實(shí)到巢湖流域市、縣人民政府。

          省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布巢湖流域市、縣重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)完成情況。

          對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

          第十二條 編制土地利用規(guī)劃、流域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。

          新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),附送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。未附送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,審批機(jī)關(guān)不予審批。

          第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

          水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

          第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)承擔(dān)。

          省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政交界斷面,設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

          省巢湖管理局承擔(dān)巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén);省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)有關(guān)市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),并統(tǒng)一發(fā)布。

          第十五條 出入巢湖的河流水污染防治,實(shí)行河道(段)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)出入巢湖的河流的河道(段)長(zhǎng),組織對(duì)河流的水污染防治情況進(jìn)行巡查,監(jiān)督檢查河流水污染防治計(jì)劃的落實(shí)。

          第十六條 巢湖流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

          縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告巢湖流域水污染防治工作。


          第三章 污染防治


          第十七條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。巢湖湖體和豐樂(lè)河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質(zhì)按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),南淝河、十五里河、派河入湖水質(zhì)按Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

          第十八條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

          限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。

           第十九條 水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

          (一)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè);

         ?。ǘ┬陆ㄖ聘?、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目;

         ?。ㄈ╀N售、使用含磷洗滌用品;

         ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。

          嚴(yán)格限制在水環(huán)境三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項(xiàng)目;確需建設(shè)該類項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

          第二十條 水環(huán)境一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款規(guī)定外,還禁止下列行為:

         ?。ㄒ唬┬陆āU(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目;

         ?。ǘ┬陆?、擴(kuò)建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。

          第二十一條 水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定外,還禁止下列行為:

          (一)新建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

         ?。ǘ┻\(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止的其他危險(xiǎn)化學(xué)品;

         ?。ㄈ┰O(shè)置劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施;

         ?。ㄋ模氖戮W(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖;

          (五)利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)等進(jìn)行捕撈作業(yè);

         ?。┰O(shè)立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

          合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,明確期限,拆除水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項(xiàng)目。

          第二十二條 排放水污染物,不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

          排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口,設(shè)置標(biāo)注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標(biāo)志牌,在廠界內(nèi)、外排污口分別設(shè)置排污取樣口。

          排污單位間歇排放水污染物的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定的時(shí)間排放。排放水污染物的時(shí)間應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

          新建、改建、擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意,并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。

          第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為:

          (一)私設(shè)暗管排放;

         ?。ǘU水稀釋后排放;

         ?。ㄈ┰谟晡酃艿婪蛛x后利用雨水管道排放;

         ?。ㄋ模U水通過(guò)槽車、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠非法傾倒;

         ?。ㄎ澹┥米愿淖兾鬯幚矸绞?、不經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的排污口排放。

          第二十四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

          縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

          縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),并加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理。

          新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施;現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒(méi)有除磷脫氮設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)限期增設(shè),具體期限由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定。

          合肥市各類工業(yè)園區(qū)未配套建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得審批園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

          第二十五條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外,陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。

          在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

          現(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的,應(yīng)當(dāng)按照排水管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限和要求進(jìn)行分流改造;自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負(fù)責(zé)建設(shè)。

          第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的,當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。

          排污單位和個(gè)人按照國(guó)家和省規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S谩?

          第二十七條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

          污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位對(duì)匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測(cè)時(shí),有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知排污單位,并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

          第二十八條 城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、貯存、清運(yùn),集中進(jìn)行無(wú)害化處理。

          建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。

          第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推行廢棄物的資源化、無(wú)害化處理;逐步建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施,并實(shí)行集中收集、分類處理。

          第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲(chóng)害等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)使用,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),開(kāi)展清潔小流域建設(shè),保護(hù)對(duì)水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

          第三十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù);支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造。

          畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施,有機(jī)肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施;或者委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。

          第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用水產(chǎn)資源,推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式,預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境污染。

          從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理使用餌料、藥物,防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

          第三十三條 在巢湖湖體開(kāi)展水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)、水上經(jīng)營(yíng)等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),不得污染水質(zhì)。有關(guān)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局的意見(jiàn)。

          港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理裝置。

          入湖船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置,不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

          第三十四條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置。

          第三十五條 貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施。

          進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開(kāi)發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染。


          第四章 生態(tài)治理


          第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)水土保持、水源涵養(yǎng),建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶。采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法,降低氮磷等污染物入湖總量。

          流域內(nèi)水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)維持地表水的合理流量,維護(hù)水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。

          第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)調(diào)水引水工程,加快巢湖水體交換,改善巢湖水環(huán)境。

          第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。

          利用濕地資源從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生態(tài)旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,保護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用。

          合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局,因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地,構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。

          第三十九條 水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設(shè)防洪、抗旱、供水、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目確需占用的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證,經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并同時(shí)興建等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。

          在水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)因保護(hù)需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省巢湖管理局審查后,依法辦理相關(guān)手續(xù)。

          第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)和支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用的水污染防治技術(shù),積極開(kāi)展藍(lán)藻防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。

          第四十一條 省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巢湖湖體藍(lán)藻的監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

          省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)巢湖湖體藍(lán)藻的預(yù)警和預(yù)報(bào);發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省人民政府,并通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民政府。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織打撈巢湖湖體藍(lán)藻,并進(jìn)行無(wú)害化處理,減輕藍(lán)藻對(duì)巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。

          第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易,落實(shí)污水處理、污泥無(wú)害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策,實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。


          第五章 法律責(zé)任


          第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

          (一)未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的;

          (二)未依法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;

          (三)未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的;

          (四)未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的;

          (五)對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責(zé)令限期治理或者不按規(guī)定責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)的;

         ?。┙拥綄?duì)水污染違法行為的舉報(bào)后,不依法及時(shí)處理的;

         ?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取其他行政措施的;

         ?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

          第四十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額三倍的罰款;拒不改正的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

          第四十五條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉:

         ?。ㄒ唬┻`反本條例第十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定,在水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè),或者在水環(huán)境三級(jí)保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目的;

         ?。ǘ┻`反本條例第十九條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在水環(huán)境三級(jí)保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項(xiàng)目的;

         ?。ㄈ┻`反本條例第二十條第一項(xiàng)的規(guī)定,在水環(huán)境一、二級(jí)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目的。

          第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,在水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)銷售含磷洗滌用品的,由縣級(jí)以上人民政府工商行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以二萬(wàn)元罰款。

          第四十七條 違反本條例第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定,在水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目的,由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為,處以五十萬(wàn)元罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

          違反本條例第二十一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,在水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,或者利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè)的,由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

          違反本條例第二十一條第六項(xiàng)規(guī)定,在水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

          第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額五倍罰款;未限期治理的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

          第四十九條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以十萬(wàn)元罰款:

         ?。ㄒ唬┻`反本條例第二十二條第二款規(guī)定,排污單位未按規(guī)定建設(shè)排污口的;

         ?。ǘ┻`反本條例第二十二條第三款規(guī)定,間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時(shí)間排放水污染物的。

          違反本條例第二十二條第四款規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意,擅自在河流新建、改建、擴(kuò)大排污口的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處以十萬(wàn)元罰款;逾期未恢復(fù)原狀的,強(qiáng)制恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處以五十萬(wàn)元罰款。

          第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定排放水污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改或者停產(chǎn)整治,并處以十萬(wàn)元罰款;逾期未整改的,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

          第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定,未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,并處以十萬(wàn)元罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。


          第六章 附    則


          第五十二條 本條例自2014年12月1日起施行。

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