央廣網(wǎng)廣州8月31日消息(記者鄭澍 通訊員陳琳 劉陽(yáng))新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法將從2020年9月1日起施行。
據(jù)海關(guān)總署廣東分署法規(guī)工作處負(fù)責(zé)人介紹,新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法對(duì)我國(guó)進(jìn)口固體廢物管理制度作出重大調(diào)整,更嚴(yán)格限制了固體廢物進(jìn)口,加大了將固體廢物非法輸入境內(nèi)違法行為的處罰力度,調(diào)整完善了非法輸入境內(nèi)固體廢物的退運(yùn)和處置制度,更有力地保障了政府部門(mén)執(zhí)法。
其中在固體廢物進(jìn)口管理方面,新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法不再劃分禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和非限制進(jìn)口三類(lèi)固體廢物。該法規(guī)定,國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,禁止境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放和處置,禁止經(jīng)我國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法大幅提升了將固體廢物非法輸入境內(nèi)以及經(jīng)我國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物違法行為的處罰幅度,前者從原規(guī)定的罰款10萬(wàn)元至100萬(wàn)元調(diào)整為罰款50萬(wàn)元至500萬(wàn)元,后者從原規(guī)定的罰款5萬(wàn)元至50萬(wàn)元調(diào)整為罰款50萬(wàn)元至500萬(wàn)元,罰款幅度最高提升了十倍,情節(jié)嚴(yán)重的還將依法追究刑事責(zé)任,違法者將承擔(dān)更重的法律責(zé)任、更高的違法成本。
為了解決非法輸入境內(nèi)固體廢物退運(yùn)和處置難的問(wèn)題,新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法不再以“進(jìn)口者不明”作為承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)和處置責(zé)任的前提條件,規(guī)定承運(yùn)人對(duì)固體廢物的退運(yùn)和處置與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說(shuō),如果進(jìn)口者未履行固體廢物退運(yùn)、處置要求的,海關(guān)可以責(zé)令承運(yùn)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。此外,對(duì)于確屬無(wú)法退運(yùn)的固體廢物,該法還規(guī)定可以由縣級(jí)以上地方人民政府組織處理。
海關(guān)等政府部門(mén)在實(shí)施固體廢物管理過(guò)程中,如遇到的以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元至20萬(wàn)元的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,海關(guān)等部門(mén)的執(zhí)法將受到更好的法律保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前7月廣東省內(nèi)海關(guān)緝私部門(mén)共立走私固體廢物刑事案件100宗,查證污油水、廢塑料、廢五金等固體廢物約98萬(wàn)噸。
新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法的實(shí)施對(duì)進(jìn)出口企業(yè)有重大影響。海關(guān)提醒各進(jìn)出口企業(yè)要熟悉掌握該法規(guī)定和國(guó)家有關(guān)政策,及時(shí)調(diào)整進(jìn)出口業(yè)務(wù),做到守法自律。同時(shí),企業(yè)要認(rèn)真核實(shí)進(jìn)口貨物情況,避免誤將境外“洋垃圾”輸入我國(guó)境內(nèi),從而遭受損失。對(duì)于已經(jīng)非法輸入的固體廢物,進(jìn)口企業(yè)要盡快退運(yùn)出境或者采取其他處置措施,消除危害后果,避免對(duì)我國(guó)環(huán)境造成污染。
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