2018年，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出經(jīng)過(guò)3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大決策部署，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要任務(wù)。
鋼鐵行業(yè)是我國(guó)大氣污染的重要來(lái)源。同時(shí)，鋼鐵行業(yè)是貨物運(yùn)輸量最大的行業(yè)之一，據(jù)了解，我國(guó)鋼鐵行業(yè)貨運(yùn)量為40億噸以上，占全國(guó)貨運(yùn)總量1/10左右。與國(guó)外鋼鐵行業(yè)以鐵路和水路運(yùn)輸為主不同，我國(guó)鋼鐵行業(yè)主要依靠公路運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中的氮氧化物、顆粒物排放非常突出，占鋼鐵企業(yè)自身排放的20%以上。
深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放，將在帶動(dòng)鋼鐵行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，推動(dòng)全國(guó)尤其是重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
為達(dá)成這一目標(biāo)，我國(guó)相關(guān)部門發(fā)布多項(xiàng)政策予以推進(jìn)，繼今年5月份發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》后，近日，生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布《做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》，提出從“規(guī)范開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作、突出重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)、加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)”三大方面做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。
內(nèi)容如下：
關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)要求，按照精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的原則，做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、規(guī)范開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作
鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)月后，可自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)，按照《鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》，見(jiàn)附件)，對(duì)有組織排放、無(wú)組織排放和大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸情況開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)。鋼鐵企業(yè)是實(shí)施超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)的責(zé)任主體，對(duì)超低排放工程質(zhì)量和評(píng)估監(jiān)測(cè)內(nèi)容及結(jié)論負(fù)責(zé)。經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)達(dá)到超低排放要求的，企業(yè)將評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)所屬地(市)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。
二、突出重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
鋼鐵企業(yè)要本著穩(wěn)中求進(jìn)、時(shí)間服從質(zhì)量的原則，高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造，分步開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)按照《意見(jiàn)》要求率先開(kāi)展超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，其他區(qū)域有序推進(jìn)。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CEMS)和手工監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)布設(shè)的規(guī)范化，無(wú)組織排放控制、大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)改造，以及建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控和臺(tái)賬體系。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)
地(市)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，為超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作提供指導(dǎo)，定期將評(píng)估監(jiān)測(cè)情況上報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，并將有關(guān)事項(xiàng)載入排污許可證中。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)超低排放改造計(jì)劃方案，組織指導(dǎo)開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)將評(píng)估監(jiān)測(cè)情況匯總上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。
地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)認(rèn)為達(dá)到超低排放的企業(yè)納入動(dòng)態(tài)管理名單，實(shí)行差別化管理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)調(diào)閱CEMS、視頻監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、空氣微站、衛(wèi)星遙感等數(shù)據(jù)記錄，組織開(kāi)展超低排放企業(yè)“雙隨機(jī)”檢查。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放的企業(yè)，及時(shí)調(diào)整出動(dòng)態(tài)管理名單，取消相應(yīng)優(yōu)惠政策;對(duì)存在違法排污行為的企業(yè)，依法予以處罰;對(duì)存在弄虛作假行為的鋼鐵企業(yè)和相關(guān)評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加大聯(lián)合懲戒力度。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示各企業(yè)超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)進(jìn)展情況，推動(dòng)行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施超低排放改造。
聯(lián)系人：大氣環(huán)境司趙春麗
電話：(010)65645616
郵箱：dqsxmc@mee.gov.cn
相關(guān)技術(shù)指南見(jiàn)附件：
