隨著城市化進(jìn)程加快，餐廚垃圾問題日益突出。餐廚垃圾含水含油率高，易腐爛發(fā)臭，不及時處理會給環(huán)境衛(wèi)生造成很大危害。同時，部分餐廚垃圾還被不法商販加工成食用油，重回餐桌，也會給公眾的飲食安全帶來嚴(yán)重影響。
餐廚垃圾該如何處理才能變廢為寶？日前，省政府常務(wù)會議通過了《浙江省餐廚垃圾管理辦法》（下稱《辦法》）。
省法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2010年，國務(wù)院和省政府分別出臺有關(guān)加強(qiáng)地溝油和餐廚廢棄物管理的意見，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)餐廚垃圾分類放置、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置體系建設(shè)和資源化利用、無害化處理工作。我省有6個城市相繼被列為餐廚垃圾資源化利用和無害化處理國家試點(diǎn)城市。目前除杭州、寧波、慈溪、海寧等地對餐廚垃圾進(jìn)行規(guī)范收集處理外，多數(shù)地方還未進(jìn)行規(guī)范收集處理。因此，需要通過立法進(jìn)一步加大對餐廚垃圾的治理力度，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾的規(guī)范管理和資源化利用、無害化處理。
餐廚垃圾產(chǎn)生者大致可以分為兩類：餐飲服務(wù)提供者、居民戶。餐飲服務(wù)提供者產(chǎn)生的餐廚垃圾單獨(dú)投放條件比較成熟，也便于統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理；而居民戶產(chǎn)生的餐廚垃圾因生活垃圾分類難以到位，往往摻雜其他垃圾，成分比較復(fù)雜、面廣量大，落實(shí)統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置難度較大。
因此《辦法》對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行重點(diǎn)、系統(tǒng)地規(guī)范管理，要求對其產(chǎn)生的餐廚垃圾實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置。同時，小餐飲店、小雜食店、食品攤販的情況相對比較復(fù)雜，其管理要求、方式和措施，則由城市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定。
居民戶餐廚垃圾分類投放不到位，運(yùn)輸和處置難度較大，是目前較為突出的問題?！掇k法》要求推進(jìn)居民戶餐廚垃圾與其他生活垃圾分開投放，并創(chuàng)造條件將其逐步納入統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置；一些社區(qū)如果具備條件，也可以開展就地收集和處置。
《辦法》要求餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)的布局、用地和規(guī)模須納入環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃；城市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和省有關(guān)規(guī)定，組織建設(shè)收運(yùn)、處置體系和相關(guān)設(shè)施。
“地溝油”“垃圾豬”……這些都意味著餐廚垃圾的處理方式與普通垃圾不同，必須全流程監(jiān)管?！掇k法》規(guī)定，統(tǒng)一收運(yùn)，由處置企業(yè)集中處置；集中處置餐廚垃圾的企業(yè)由市容環(huán)衛(wèi)主管部門通過招標(biāo)、特許經(jīng)營等方式確定，并簽訂相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)協(xié)議；餐飲服務(wù)提供者設(shè)置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器，將餐廚垃圾進(jìn)行固液分離和油水分離處理后，再單獨(dú)投放，并交由收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)，由處置企業(yè)集中處置；利用符合條件的自有設(shè)備就地處置餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)及時將處置方案報送所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案，并確保設(shè)備、工藝及處置的安全和正常運(yùn)行。餐飲服務(wù)提供者、收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)對交付收運(yùn)、處置餐廚垃圾的種類和數(shù)量予以相互確認(rèn)，建立相關(guān)的記錄臺賬。
餐廚垃圾的處理，需要較多的經(jīng)費(fèi)。國家關(guān)于市容環(huán)衛(wèi)管理的法規(guī)中，規(guī)定生活垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)繳納生活垃圾處理費(fèi)。因此，《辦法》規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者要按照所在城市、縣（市、區(qū)）人民政府關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)的規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。
來源: 浙江日報
