商 務(wù) 部
2016年11月2日
2017年磷礦石出口配額申報(bào)條件、申報(bào)程序及分配原則
一、磷礦石出口配額申報(bào)條件
磷礦石，是指中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則中稅號(hào)為25101010、25101090、25102010、25102090項(xiàng)下所有品種的商品。
（一）生產(chǎn)企業(yè)。
1.按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記（或具備有效的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格），外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格；
2.2013-2015年間有出口實(shí)績(jī)（含出口供貨數(shù)量）；
3.具有磷礦采礦許可證（綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，需具有主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量報(bào)告）、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)證或相應(yīng)安全資格證書；
4.具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，污染物排放達(dá)到國(guó)家或地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
5.遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和地方政府有關(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
6.無(wú)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
（二）流通企業(yè)。
1.按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記（或具備有效的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格），外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格；
2.2013-2015年間有出口實(shí)績(jī)；
3.自2013年1月1日起，企業(yè)從符合本規(guī)定第（一）條1、3、4、5、6款的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)磷礦石；
4.遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
5.近三年無(wú)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
二、申報(bào)及審核程序
符合本規(guī)定申報(bào)條件的企業(yè)，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下稱省級(jí)商務(wù)主管部門）提出申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行匯總，于2016年11月15日前將本行政區(qū)域申請(qǐng)企業(yè)名單和申請(qǐng)材料（電子版）寄送商務(wù)部。中央管理企業(yè)直接將申請(qǐng)及有關(guān)材料（電子版）報(bào)送商務(wù)部
報(bào)送地址：北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳13號(hào)窗口李宇奇；聯(lián)系電話：010-65197853；郵政編碼：100731。封裝申請(qǐng)材料的信封或者物流紙箱的表面需注明"事項(xiàng)編號(hào)：18014-001"字樣。
商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審核。通過(guò)初審的企業(yè)名單，將在商務(wù)部網(wǎng)站予以公示，公示期7天。公示期間，如對(duì)公示名單有異議，請(qǐng)向商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）提出公示異議申請(qǐng)，商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）在接到申請(qǐng)后將在7個(gè)工作日內(nèi)給予提出異議者答復(fù)意見。7天公示期滿無(wú)異議的，商務(wù)部將進(jìn)行備案，并對(duì)外公布合格企業(yè)名單。名單中的企業(yè)均可參與2017年磷礦石出口配額分配。
三、磷礦石出口配額分配原則
?。ㄒ唬┥虅?wù)部綜合考慮合格企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、中低品位磷礦石選用、出口情況及環(huán)境監(jiān)測(cè)等因素，將磷礦石出口配額下達(dá)至企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門。
?。ǘ┦〖?jí)商務(wù)主管部門應(yīng)按照公開、公正的原則，結(jié)合本行政區(qū)域的資源狀況、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任等相關(guān)因素，制定配額分配方案，并于2016年12月25日前報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。
四、申請(qǐng)企業(yè)報(bào)送材料
?。ㄒ唬┓狭椎V石出口配額申報(bào)條件的企業(yè)均需提交下列材料：
1.經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報(bào)送材料真實(shí)有效的公函。
2.申請(qǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、申請(qǐng)企業(yè)海關(guān)編碼和企業(yè)代碼；
3.所在地地級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門出具的已經(jīng)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明；
4、2013-2015年間出口（或出口供貨）相關(guān)憑證或單據(jù)。由出口企業(yè)收購(gòu)出口的，需提供加蓋企業(yè)公章的由國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制的增值稅發(fā)票、出口報(bào)關(guān)單和出口核銷單；由出口企業(yè)代理出口的，需提供出口發(fā)票、出口報(bào)關(guān)單、出口核銷單和代理出口貨物證明。流通企業(yè)從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)貨的購(gòu)銷合同。
（二）生產(chǎn)企業(yè)需同時(shí)提供：
1.磷礦采礦許可證，綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，需出具主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量報(bào)告。
2.安全生產(chǎn)許可證；
3.礦長(zhǎng)證書或相應(yīng)安全資格證書；
4.環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的有效的排污許可證。
申請(qǐng)企業(yè)提交以上材料的電子版，并留存原件，商務(wù)部將根據(jù)工作需要，隨機(jī)抽查?！ ?/span>
五、監(jiān)督與管理
（一）商務(wù)部負(fù)責(zé)磷礦石出口配額的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)合格企業(yè)磷礦石出口配額的分配和調(diào)整工作。省級(jí)商務(wù)主管部門在配額分配過(guò)程中若有違規(guī)行為，企業(yè)可向商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）反映情況并舉證，經(jīng)查屬實(shí)，商務(wù)部將采取否決該商務(wù)主管部門分配方案及取消該商務(wù)主管部門磷礦石分配權(quán)等處理措施。
?。ǘ┥虅?wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)按季度將出口許可證發(fā)放情況及海關(guān)反饋數(shù)據(jù)報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查，并將檢查情況報(bào)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為：是否有超配額、無(wú)配額或者越權(quán)越級(jí)發(fā)證等問(wèn)題。對(duì)超配額、無(wú)配額或者越權(quán)越級(jí)發(fā)證的發(fā)證機(jī)構(gòu)，商務(wù)部將責(zé)令改正，并將依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
?。ㄈ┦〖?jí)商務(wù)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的管理，密切跟蹤企業(yè)出口情況，相關(guān)問(wèn)題及建議及時(shí)報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。
?。ㄋ模﹨⑴c磷礦石出口配額分配的企業(yè)，凡在當(dāng)年配額執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為的，將追究其法律責(zé)任，并在今后兩年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
（來(lái)源：江蘇化工網(wǎng)）
